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石油企业经济责任审计的可操作性-北大中文核心期刊目录

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  石油企业的《内部审计规范》对经济责任审计实施有了详细而明确的规定,但这只是原则性,普遍性规范。不能满足近些年石油企业的治理环境、运行机制的变化要求,每个油气田单位,必须针对新问题,新情况对经济责任审计的程序文档进行细化,使其具有可操作性,以提高审计效益和质量。
  (一)强化审计方案编制针对性,权威性
  审计方案是审计项目实施行动指南,是操作手册。必须同被审计单位的实际情况相吻合,体现被审计单位的特点,充分揭示审计客体的风险,合理分配审计资源。因为,经济责任审计事项中同质性问题少,又不是就“事”论“事”。所以,每个责任审计项目必须编制一个个性鲜明的工作方案,而不是千篇一律、大小雷同、放置四海皆行的方案。审计方案编制完成后,须经审计部门负责人或主管审计的领导批准方可实施。经批准的审计方案,一是使审计组同方案批准人统一思路、统一目标,降低审计风险;二是规范审计组的行为,提高审计效率;三是体现对被审计人的负责,提高审计结果的可靠性。
  (二)明确审计通知书的要求
  审计通知书是告诉被审计单位和个人,审计实施的理由、安排和对被审计人的要求。审计通知书必须明确接受通知书的人需要采取哪些行动及如何采取行动,以满足审计实施的具体需要。现在,有很多经济责任审计通知书同其它类型审计通知书一样,没有详细列示对被审计单位和个人所作要求的区别及详细的内容,以至于审计组进驻现场后,重新要求,或想到什么要求什么,被审计人提交的《述职报告》也信马由缰,离审计组预期距离遥远,极大影响工作进度和审计结果。
  (三)丰富审计报告的评价内容
  审计评价是经济责任审计报告的灵魂,是经济责任审计活动终结后审计向有关部门表达对被审计的“人”和“事”认识和态度。它不但要分清责任,而且要披露问题或肯定成绩。毕竟每个领导干部的领导能力,思想作风都是千差万别,对每个领导干部审计评价也必须有独立、鲜明的观点。现在,很多的经济责任审计报告,害怕评价的风险,从不对被审计人做出观点鲜明的评价,不去肯定成绩,不去发现不足,不痛不痒,连责任区分也含糊其辞。充其量也只是履行一道程序,敷衍一档差事,致使审计结果得不到运用,也就不能发挥应有平衡监督的作用。
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