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食品安全事件背后的道德滑坡现象形成原因与杜绝方法-历史与社会教学论文

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　　食品安全事件背后的道德滑坡现象成因分析
　　（一）食品安全法律体系内容较单薄，对食品安全的新情况新问题多尚未涉及
　　和经济发达国家的食品安全法规相比，我国缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全应急处理机制、食品安全风险评价制度、食品安全信用制度以及食品安全信息发布制度等。同时，我国食品安全法律体系对“食品安全”等最重要最基本的概念尚未有明确的法律定义。
　　（二）国家处罚力度的薄弱
　　目前，我国的食品法律法规惩罚力度不够，缺乏威慑力。我国对食品安全事故责任单位和责任人的惩处相对过轻，对违法行为大多予以查封、捣毁窝点、停业整顿和罚款等，处理威慑力不够。例如：食品卫生是食品安全最基本的要求，对违反卫生规定的应当予以重罚。然而《食品卫生法》却规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，才吊销卫生许可证。不说它对违法行为罚款的上限太低，就是在一般违法情况下，除了责令改正和警告之外，是否处以五千元以下的罚款还是在执法机关的自由裁量范围之内，极有可能连区区五千元以下的罚款也不了了之。
　　（三）政府规制失灵导致食品安全问题
　　政府规制失灵造成食品安全问题的产生就是指政府在市场经济体系中的规制、职能出现空缺，无法有效的规范食品安全领域。目前我国市场经济体系的发育很不充分，表现为主体发育不良、体系不健全、价格和竞争机制不完善等。政府如果退出，仅靠市场主体的自我调节是不能够正常调整食品安全领域的。同时，本来应该由政府规制来调节市场经济领域的，可是由于政府的定位不当导致规制不能及时发挥作用。
　　杜绝食品安全事件发生的方法
　　（一）政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管
　　加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；要规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。
　　（二）完善中国的食品安全法律体系。
　　1、建立食品安全市场准入制度。国家质检总局针对国内食品生产加工企业普遍存在的问题，经过半年多的深入研究、探索，借鉴美国、日本、德国、英国等发达国家对食品等涉及安全、健康的产品实施严格监管的经验，制定了我国食品质量安全市场准入法律制度。并制定发布了有关工作规范及首批五类产品的生产许可证实施细则。
　　2、食品销售环节的追溯和召回制度。首先，应按照从生产到销售的每一环节的可相互追查原则，建立食品生产、经营记录制度，实现食品安全的可追溯性。其次，在借鉴美国食品召回制度的基础上，尽快建立我国的食品召回制度。食品召回制度是在政府职能部门的监督下实施的；召回缺陷食品，体现了生产商、进口商和销售商对社会负责的态度，是消除食品安全隐患的最有力手段。
　　3、建立转基因食品安全管理体制。虽然转基因食品已进入消费领域，但是转基因食品的安全性还不确定。科学家研究认为转基因食品可能对人体健康存在潜在的和未知的危害，还对环境和生态系统有害。为了发挥转基因食品在解决粮食危机方面的作用，减少其对人类健康和生态环境的危害，各国都制定了规制转基因食品生产的管理体制。我国目前已经有许多食品行业在生产转基因食品，为了保护我国人民的身体健康，保护生态环境，必须建立转基因食品安全管理体制，遏制危害的发生。
　　（三）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识
　　通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此，我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。
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