甘肃省庆阳市地处黄土高原腹地的干旱、半干旱地区，水资源非常匮乏。水污染和水生态环境恶化已成为制约庆阳市经济社会可持续发展的重要因素，因此合理利用水资源、涵养水源措施势在必行。

 

　　一、庆阳市水资源的自然状况庆阳市地处黄土高原残塬沟壑区，属甘肃省较为干旱缺水地区，全市河川多年径流量只有14．50亿m ，其中入境水6．70亿m ，几乎占径流量的一半，而自产水仅为7．80亿m。水资源人均占有量360m，是全省人均水量的25．70％，是全国人均水量的13％。按照国际标准，人均水资源量2000m 为严重缺水边缘，人均lO00m 水为人类生存起码要求。从数字可以看出，庆阳市人均水资源量远远低于国际上满足人类生存的最低要求。就是和周边的地市相比，庆阳市也处于劣势。庆阳市每亩耕地占有水量ll0m ，是全省每亩耕地占有水量600m。的18．30％，是全国每亩耕地占有水量1823m的6．02％。偏枯年水资源更为贫乏，径流总量只有10亿m ，在有限的水资源中，由于马莲河上游约2500万m 的苦水汇入河道，造成整个干流4．75亿m 的水不能利用。天然降水是庆阳市水资源的唯一补给源。虽然年均降水500mm左右，在北方地区属中等水平，但受季风影响，降水分布不均，年内年际变化大，降水主要集中在夏秋季，7—9月降雨量占全年降水量的58．50％，且多以暴雨或雷阵雨出现，难以充分利用，导致春旱、伏旱频繁发生。特别近百年来随着人1：3的快速增长，在上世纪九十年代之前长时间大面积的毁林开荒，弓I起区域气候急剧变化，降水明显减少，干旱周期持续缩短 。

 

　　二、缺水限制了庆阳市资源的开发和利用庆阳市地下资源富集，已探明油气资源总量40亿t，占鄂尔多斯盆地总资源量的41％；煤炭预测储量达到了236O亿t，其中千米以上浅层储量达190亿t，已经具备了建设亿吨级大煤田的资源条件。这些是庆阳市发展的优势，但同时庆阳市的自然环境并不好，尤其是水资源匮乏，水资源供需矛盾较为突出。根据庆阳市水务局测算，目前全市年可供水量为2．80亿m 。据《甘肃省鄂尔多斯盆地水资源开发利用与保护专项规划》成果，以及庆阳市工业与信息委员会编制的煤炭工业发展“十二五”规划对水资源需求估算，预测到2015年、2020年、2030年全市总需水量分别为6．O1亿m,7．63亿m和8．94亿m ，分别缺水3．21亿m 、3．83亿m 和6．14亿m其中煤炭资源项目开发缺水分别为0．48亿m。1．94亿m。和3．43亿m。这无疑是一个让人感到沉重的结论。由此可见，水资源的供给压力将随着庆阳市社会经济的发展逐渐凸显，水的供需矛盾会逐年加大。

 

　　水资源短缺是制约庆阳市这样的资源性城市发展的一大因素，发挥其资源优势的基础在于水资源的可持续利用，因此，研究庆阳市的水资源可持续发展，实现其水资源的合理配置和建立科学的流域与区域相结合的水资源调配体系，对庆阳市未来的发展具有重要的意义。

 

　　三、庆阳市水资源可持续利用面临的挑战

 

　　(一)水污染严重、水污染尚未得到有效控制，人均水资源占有量逐年减少由于近30多年的石油开发，导致庆阳市的主要河流和浅层地下水不同程度上受到污染，造成可利用的水资源严重短缺。工业污水排放严重影响周边人的正常生活。随着油田的开发，市内泾河、马莲河、蒲河、四郎河、葫芦河等几条较大的河流受污染的河段，占辖区河流总长度的48．08％，市内最大河流马莲河容纳了沿岸6县区城镇的全部生活污水和工业污水。甘肃省环境状况公报连续5年显示，蒲河、马莲河水质均为5类或劣5类水，油田工业污水和废弃有害化学物质渗入地下，使当地和周边地区地下水质恶化，不适宜人饮。可利用的水资源正在逐年减少。而且近几年兴建的人工湖的水质也不好，下面以庆阳市西峰区天湖的水质为例来说明水资源污染的严重性。

 

　　天湖水质评价。天湖是庆阳市西峰区于2006年建成的人工湖，属于雨水综合利用工程，天湖由日湖、月湖、星湖3个小湖组成，南北长4 km，东西宽3 km，总集水面积约12km。天湖中的水主要由自然降水所补给。2012年5月通过对天湖水质的进行实验检测，并依据地表水环境质量标准(GB 3838—2002)对其水质进行分析评价。采样时发现天湖的水质很差，湖边有很多肉眼可见的红线虫，小部分湖水中还有油迹。

 

　　(1)评价标准：《地表水环境质量标准》(GB 3838—2002)。

 

　　(2)评价项目：PH、化学需氧量(COD)、五日生化需氧量、氨氮、溶解氧、总磷、总氮。

 

　　(3)评价方法：

 

　　采用单指标评价法(最差的项目赋全权，又称一票否决法)，以Ⅲ类地表水标准值作为水体是否超标的判定值(I、Ⅱ、III、类水质定义为达标，Ⅳ、V、劣于V类水质定义为超标)，当出现不同类别的标准值相同的情况时，按最优类别确定水质类别。

 

　　(4)评价结果评价表明：日湖、月湖、星湖水质均为劣V类，水质污染严重。日湖COD超标10．0倍，氨氮超标2．6倍、总氮超标7．7倍；月湖COD超标0．9倍，氨氮超标l0．5倍、总磷超标8．8倍，总氮超标27．6倍；星湖COD超标6．6倍，氨氮超标6．1倍、总磷超标3．3倍，总氮超标6．9倍。

 

　　(二)庆阳市水资源空间分布不平衡庆阳水资源空间分布不平衡主要表现在以下四个方面：

 

　　(1)水资源地域分布不均；(2)水资源自然配制不平衡；(3)人均占有水资源量分布差异较大；(4)水资源分布与经济发展需求不匹配。

 

　　(三)地下水开发利用不当位于庆阳市的董志塬塬心水位埋深很深。塬区中心地区和南部地区的地下水的开采量大，地下水水位下降很快、水位降落漏斗正逐年加大。从上世纪八十年代以来，董志塬地下水位下降了30m，其中西峰区的地下水基本枯竭，给农业生产和城市供水带来了严重影响。

 

　　(四)水资源的生态平衡遭到破坏生态环境质量直接关系到区域水文状况与水文环境的好坏，而区域水文情势则对生态平衡起到重要的调节作用。

 

　　特别是在庆阳市这样的干旱、半干旱地区，生态环境的稳定在很大程度上受制于水资源的供给状况。当前正是因为水资源的短缺导致生态平衡遭到了破坏。

 

　　(五)节水意识不强，水资源浪费严重庆阳市现有水利工程多建于上世纪70-80年代，供水设施老化失修，滴渗漏问题突出，群众靠天吃饭的思想根深蒂固，缺乏节水意识，农业灌溉多数未安装计量设施，大水漫灌的粗放式灌溉模式依然存在，仅有的节水设施和节水技术还比较落后，节约用水基础工作相对滞后，造成水资源浪费严。

 

　　四、水资源可持续利用的策略

 

　　(一)控制水资源污染源，加强采油区水环境保护庆阳市因油田开采等重工业造成的污染的主要原因是工业废水排放和原油外泄造成的直接污染没有得到根治，钻探中因土地污染而导致的间接水资源污染仍在继续，而局部严重污染在事后缺乏积极的补救整治措施。要解决这些问题必须以科学的发展观为指导。首先，庆阳市市民应树立主人翁思想，要把油区当故乡，爱护油区的一山一水、一草一木，在水资源保护问题上要舍得投资。其次，在强化老污染源治理的同时，应严格控制新污染源产生，从源头上预防新的水污染问题发生。再次，要增加法制意识，治理水污染，保护水环境 。

 

　　(二)兴建雨水收集工程，并控制此类工程的水污染兴建水源工程、进行雨水集流，可以增加可利用的水资源和提高天然降水的拦蓄能力，并能调节和补给地下水。与此同时，应对兴建的雨水综合利用工程的水质进行实时监测，注意保护人工湖的水质，防止其水质的污染和恶化。

 

　　(三)通过管理手段来促进水资源可持续利用运用管理的方法来促进水资源可持续利用主要有七点内容：(1)综合管理流域；(2)实施水污染总量控制；(3)加强管理、完善水资源的法律法规；(4)将庆阳市水资源问题列入全国水污染防治和水资源保护工作的重点；(5)加大庆阳市的水污染防治力度，开发研究污水资源化技术，鼓励使用再生水；(6)加强信息系统建设、管理与交流；(7)保护生态环境，以植树造林来控制水土流失和改善环境。

 

　　(四)通过经济杠杆使水资源可持续发展庆阳市在水资源问题上应积极发挥水权作用，使水资源合理配置，调节水价从而节约用水，并且应执行水污染防治经济责任制保护水资源。

 

　　五、结语为了能够有效地保护庆阳的水资源，遏制水资源污染，促进庆阳市水资源的可持续利用，需要切实落实控制水资源污染源，加强采油区水环境保护；应兴建雨水收集工程，并控制此类工程的水污染；加强管理，以及利用经济杠杆使水资源可持续发展这四大措施。

 

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