中日两国在历史上维持了很长时间的和平友好关系，到了近代，由于中国的衰落，日本明治维新后的迅速崛起，历史上以中国为中心的“中华文化圈”逐渐被近代来以日本为中心的“大东亚共荣圈”所取代。中日两国是近邻，但是两国关系一直都很复杂。历史上曾是兄弟，近代史上是宿敌，现在是“战略互惠关系”。

 

　　中国和日本都是东亚的大国，两国关系的好坏直接影响到东亚乃至世界的和平与稳定。日本是个岛国，人口众多，资源匮乏，经济发展的对外依存度高。为了在南海丰富的油气资源中获得利益，也为了保证其主观认为的南海航线的安全，近年来日本开始插手南海问题，这在一定程度上对中日关系产生不利影响。南海问题因素将在中日关系当中扮演越来越重要的角色。

 

　　一、二战后日本插手南海问题的演变及其原因中日两国本是一衣带水的邻居，日本历史上曾臣服于中国，但近代史上两国间的冲突多于合作，二战后日本作为战败国在美国的干预下大力发展经济。日本在这一时期对于南海问题的插手经历了两个明显不同的阶段。

 

　　1．冷战时期日本避免介入南海问题二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日本把侵占的南沙和西沙群岛归还给中国。同时日本作为战败国在美国占领下被迫进行一系列的政治、经济等方面的改革，全心全意发展经济，20世纪50年代到70年代初期是日本战后经济发展的高速增长时期，60年代末日本就成为世界第二大经济体。关注经济发展使得日本无暇也无心关注南海事务。另外，由于《旧金山对日合约》及其它条约的签订，日本基本实施追随美国的外交政策，而当时美国也对南海的主权是中国无异议。所以，在冷战结束前，日本都是避免插手南海问题的。

 

　　苏联解体，冷战结束，国际格局随着剧变。日本“与时俱进”调整南海政策，由先前的“置身事外”变成“积极参与”。

 

　　2．冷战后日本积极介入南海问题及原因(1)冷战后日本积极介入南海问题。日本插手南海问题主要是通过加强与南海周边国家的双边和多边合作来实现。2011年9月底，菲律宾总统阿基诺三世访问日本，两国元首在会后发表的联合声明中称：“日菲两国都认为，连接世界和亚太地区的南海的和平与稳定至为重要，需要保障南海的自由通行。为此，日菲两国都希望尽早制定一个具有法律约束力的南海行为准则。”2011年1O月11日至16日，日本外相玄叶光一郎访问东南亚的新加坡、马来西亚、印度尼西亚三国，日本时事通讯社报道说，日本政府正在筹划与越南和菲律宾等东南亚国家一起，建立一个有关南海主权问题和保障航行安全自由的协调机构，尤其是同印尼方面就“海洋安全保障问题”进行沟通和协商，而他此访的一个主要目的，却是联合东南亚国家推动南海问题的所谓“多边解决”。《世界新闻报》驻日本记者注意到，近一个月来，并非主权声索国的日本，却在敏感的南海问题上表现亢奋，和东盟有关国家打得火热，做出构建“联合阵线”对抗中国的高姿态。10月24日，日越两国签订《海洋战略安保协议》，一致同意在南海问题上采取统一协调的政策，利用和南海周边国家的双边合作来插手南海问题。在多边合作方面，日本加快通过政府开发援助对东盟国家的援助，增加对东盟国家的影响力。此外，日本还通过与东盟国家加强海上能力保卫，合作打击马六甲海峡和南中国海海域的海盗，把军事、政治、经济触角深人整个东南亚地区。

 

　　(2)日本介入南海问题的原因。1)资源因素。众所周知，日本是一个资源极度匮乏的小岛国，石油99．8％都依赖进口，经济发展的对外依存度极高。资源的高度依赖国外进口使得油气资源丰富的南海渐渐引起日本的瞩目，这也是日本一贯使用的资源进口渠道的多元化战略的一部分。日本2004年石油消费量中的90％都依赖于中东地区的石油，2005年日本对中东的石油依赖度是87％。而上世纪70年代的石油危机对日本经济造成严重负面影响，为了保证石油进口的供给可靠、稳定价格，随着号称有“第二个波斯湾”

 

　　之称的南海的丰富的油气资源的发现，未来日本肯定会要分得资源的“一杯羹”，所以现在的一切准备都是为了在以后的资源争夺中获得有利地位。2)能源运输航线安全的需要。马六甲海峡一南海是全球最繁忙的航线之一，这一命题对于日本来说尤其正确，且对日本有着生死攸关的影响。二战时日本就想控制整个南洋地区，这一目标的失败也打开了日本战败的序幕。

 

　　目前，日本石油绝大部分还是从中东进口，中东石油要运抵日本，须经波斯湾一霍尔木兹海峡一印度洋(马尔代夫附近)一马六甲海峡一南海一日本的路线。随着近年来南海问题愈演愈烈，南海周边国家与中国的岛屿主权争端越来越激烈，日本担心从中东进口的石油无法保证其运输航线的安全性。为了使从中东进口的石油顺利抵达日本，对于地区热点的南海，日本自然不会袖手旁观。3)国家战略的需要。日本是世界大国之一，对东亚一直有做领头羊的心态，但2009年起，中国已超过日本，成为全球第二大经济体，这对日本无疑是个巨大的打击。随着中国实力的日益上升，日本担心一个强大的邻居会成为自己的安全威胁。因此，日本想方设法削弱、遏制中国。与中国的东海划界问题、东海油气开发问题、台湾问题等，都是日本牵制中国的王牌。但不幸的是在中日竞争的棋盘上，日本又多了一枚遏制中国的棋子——南海问题。日本插手南海问题不仅使得南海问题本身更加复杂化、国际化，使得中国解决南海问题的难度进一步加大，而且也为中日东海问题的解决分化中国的力量增加筹码，同时，日本插手南海问题使得日本在东南亚地区的影响力上升，为日本在国际舞台发挥更大更重要的作用打下基础。这也是日本在美日同盟框架下发挥更大作用与美国战略重心的东移遥相呼应，使得南海格局形成以中国、中国台湾为一方和越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱、美国、日本为一方的“八国九方”的复杂局面，以此拖累中国，在与中国的竞争中取得主动地位。

 

　　二、日本插手南海问题对中日关系的影响南海局势的日益复杂，南海问题的日益严重对中国的主权提出极大的挑战，对中国和平崛起的进程有极大的消极影响。对日本来说，能插手南海问题，是日本为了保持海外资源的进口和能源进口航线的安全，还有一个重要目的，是为了配合美国的“战略东移政策”，共同防范、遏制中国的和平崛起，为日本的地区领导和美国的全球霸权战略服务。由于中日间历来有历史认识问题、东海划界和油气开采问题和台湾问题尚未解决，近年来再加上日本对南海问题的插手，使得如履薄冰的中日关系再添新的变数。

 

　　1．日本插手南海问题是粗暴干涉中国内政南海问题是继台湾问题之后又一关系到中国的核心利益的问题，正如台湾问题是属于中国的内政一样，南海问题也是中国的内政问题。据中新网报道：日本政府正在筹划与越南和菲律宾等东南亚国家一起，建立一个有关南海主权问题和保障航行安全自由的协调机构。日本媒体就此评论称，这意味着日本准备全面介入南海主权问题。_3 中国自古就拥有对南海的主权，这是不容质疑的。但是日本插手南海问题使得南海问题更加复杂化、国际化、多边化，这是对中国主权的极大侵犯，严重阻碍中日两国关系的正常发展。

 

　　2．日本插手南海问题使得中国无法实现海洋强国之梦由于中国历来就不是海上强国，海上力量较弱，而改革开放以来的30多年，中国经济飞速发展，中国正在成为崛起中的大国，但中国却还是一个典型的大陆型的国家，海上“走出去”战略还未正式提上日程，而围绕中国海岸的东海、台湾海峡、南海几乎都有悬而未决的各种问题，日本插手南海问题，不仅使得日本以与东盟国家合作演习为由，把军事力量扩展到南海周边，增强其地区影响力。1997年日美签订的新的《日美防卫合作指针》的“周边事态”包括了中国大陆、中国南海和中国台湾，1999年日本通过了《周边事态法》，明确将包括南海在内的亚洲大部分地区划人“周边事  态”范围，使得日本介入南海问题有了法律保障。日本在日美同盟框架下，通过加大对东南亚国家的政府援助和派遣自卫队参加打击海盗、维护航线安全的军演，日本的经济、政治、军事势力全面介入南海地区，使得南海问题成为“拴在中国脚脖子上的一个沉重的铅球”，使中国被牢牢控制在“第一岛链”范围内，中国的海上强国之梦还是遥遥无期，与日本近年来海上保安厅实施的“走出去”战略形成鲜明对比。南海问题成为继东海问题之后又一牵制中日两国关系发展的“毒瘤”。

 

　　3．日本介入南海问题还为两国解决东海问题增添了变数日本是岛国，国土面积狭小，故谋求领土扩张。有关中日两国的东海问题还悬而未决，而南海问题与东海问题有相似性，两者都是中国与其他国家在有关海域的主权和资源的争夺，如果日本在南海问题中占据主动权，那么其与中国在东海问题的解决上也就占据了优势地位，为其在谈判解决东海问题增加了筹码。

 

　　4．日本插手南海问题对两国的能源安全构成了影响日本插手南海问题使得日本的能源安全和能源运输航线更有保障，相反这恰恰使得中国的能源安全在一定程度上失去了保障。中国于1993年成为石油净进口国，随着中国经济近年来都领先全球经济的增长，能源消费越来越大，能源的对外依存度也越来越高。

 

　　中国目前在南海还没有一口油井，南海丰富的油气资源全是周边国家在蚕食，而中国第一大石油来源就是中东，第二大来源是西非，此外在东南亚的石油进口也较多，所以，马六甲海峡一南海航线对于我国也是“能源运输的生命线”。日本近年来以打击海盗为由，与东盟国家举行海上演习，将军事力量深入南海地区，一旦南海有事，中国丧失对南海的主动权，中国的能源安全也将不保。

 

　　三、小结中日是一衣带水的邻居，本应世代友好相处，但近代以来，中日间有诸多的问题，导致中日关系紧张不断。进入新世纪，两国又面临新的挑战。日本插手南海问题，使南海问题不断复杂化、国际化，对中国提出了更大挑战，给面临众多问题的两国间关系又添了一个“顽疾”。面对日本插手南海问题的“跃跃欲试”和“野心勃勃”，中国在多种场合明确提出反对日本插手南海问题，中国目前的反对还只停留在语言层面，未曾有明确的主张更未见行动，但一旦南海局势紧张，中日关系也必将受到危害。南海问题因素正成为中日关系中越来越重要的一部分，整体是由部分构成的，整体的性能状态及其变化会影响到部分的性能状态；反之，部分也会制约着整体，关键部分的性能会对整体的性能状态起决定作用，南海问题这个重要“部分”必将对中日关系这个“整体”产生重大影响。

 

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