当前，国家正在高等学校大力推进“2011协同创新计划”，该计划是国家在高等学校继实施“211工程计划”“985高水平大学建设计划”后又一高等教育的重大发展计划。“2011协同创新计划”将“国家急需、世界一流”写在自己的旗帜上，将国家的发展与高校的发展更紧密地联系在一起。聚集高校、社会和政府等各方面的创新资源，突破管理体制、机制的壁垒，实行创新的协同。实施“2011协同创新计划”，对于大力提升高等学校创新能力、人才培养水平，全面提高教育教学质量，促进创新型国家的建设作用巨大，意义深远。

 

　　“201 1协同创新计划”即是一个高校创新能力的提升计划，也是一个高校创新体制、机制改革的计划，分析当前高校在协同创新工作中存在的主要问题，针对问题提出解决问题的对策与途径是有效推进这一工作的重要保证和关键。

 

　　一、当前高校协同创新工作中存在的主要问题(一)缺乏全面且正确的认识从对高校协同创新的认识来看，当前无论是高校方面还是与之合作的企事业单位、政府机关都存在诸多认识问题。首先，从高校方面来看，一些人将“协同创新”错误地认为是搞项目、搞钱的工作，从过多的从经济利益方面进行考虑，而不太关注科技创新的协同和体制机制的改革。

 

　　其次，从企业方面来看，一些企业存在发展上的短视行为，认为开展与高校协同创新，难以获得实用的技术成果，不仅投入大量精力，还要投入一大笔资金，不如直接购买市场上已经成熟的技术划算，因而不愿意与其开展协同创新。第三，从政府角度来讲，一些地区的政府部门偏重高校与企业之间在形式上的合作，因而在协同创新活动中制定硬性指标，不顾现实条件撮合“合作”，导致协同创新难以实现。以上三个方面都是目前高校协同创新方面存在的认识问题。

 

　　(二)缺乏必要的协调机制从协同创新的运行来看，高校协同创新工作中主要存在三个方面的不协调。首先，从高校之间、高校与科研院所之间的协调来看，每一个参与单位一般都是本研究领域的佼佼者，每一名参与者也都有自身的特长，各有各的领导，很难将各个单位组织聚合起来，因而经常导致很多决策问题上议而不决，决而不行，最终影响协同创新质量。

 

　　其次，从高校与企业之间的协调来看，由于缺少必要的利益平衡机制，往往导致双方在合作中由于利益分割问题相互争执。在创新过程中，每个参与主体之问都存在着天然的条块分割，导致很多高校在最终科研成果转化为经济利益时发生争执。第三，协同创新的各参与方，指导思想不太相同，又缺少必要的思想统一机制，高校出于产出科研成果考虑参与协同创新，企业出于追求经济利益参与协同创新，地方政府则是为了地区GDP的增长，不同的思路导致合作各方心不齐，力气无法向一块使，影响了协同创新的实际效果。

 

　　(三)现行管理体制中存在问题现行管理体制对于目前协同创新活动带来的不良影响主要表现在两个方面 首先，高校、科研院所和地方政府管理体制各异，短时间内难以实现统一的协调管理。例如，高校分别隶属于地方政府、教育部和国家其它部委，彼此之间的跨学科、跨专业合作需要不同的主管单位批准而各高校的人才流动手续复杂繁琐，基础设施等创新资源无法全面共享。其次，从各单位的种种内部机制来看，高校、科研院所和地方政府存在不同的交流机制、运行机制、激励机制和评价机制，机制之间的差异，阻碍了相互之间的合作。例如，对于高校教师的评价机制侧重于科研成果的发表数量，科研课题的立项级别，学术论文的发表数量而非科技成果的转化情况，而企业、地方政府在协同创新活动中则更加侧重于科技成果的转化、应用和创造效益的情况，因而一些教师、科研人员开展科技成果转化的工作往往不被高校重视，挫伤了教师与科研人员协同创新的积极性。

 

　　二、做好高校协同创新工作的主要对策(一)正确认识协同创新的价值与意义针对思想上对协同创新缺乏正确认识的问题。首先，从学校方面来看，应当正确认识协同创新活动的真实内涵和价值，要按照“国家急需、世界一流”的要求，瞄准科学前沿和国家发展的重大需求，以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提升为突破口，充分释放高校及社会在人才、资本、信息、技术等方面活力的要求，开展协同创新活动，而决不能将协同创新当成是“搞项目、搞钱的活动”。第二，从企业方面来看，应当充分认识科技创新对企业可持续发展的作用，关注长远利益，加强与高等院校的协同创新，通过创新创造技术进步提升经济效益。第三，从政府方面来看，应当从实际出发，要创造条件，营造社会有利于各方协同创新的环境氛围，切实引导和培育各有关方面开展协同创新合作。通过三个方面共同努力，提高认识，为各方协同创新合作打好认识基础。

 

　　(二)建立科学合理的协调机制针对当前高校之间、高校与企业之间、高校与政府之间缺乏必要的协调机制问题，在今后的工作中应当从政策和措施层面上大力建设科学合理的协调机制，以协调各方面思想和实际利益，进一步推进高校协同创新活动的开展。首先，应当大力创建协同创新的内外部环境。针对当前学术界“论资排辈”突出的现实，高校方面应当着力打造民主、包容、开放的学术环境，尤其是在与兄弟单位的合作中，更应当高瞻远瞩，不封闭、不排斥，实现“协同创新”

 

　　的效益最大化。其次，构造科学有效的组织管理体系，成立由多方参予的管理机构，协调各方的利益关系，提高管理体系的科学性和有效性。各方合作开展协同创新的目的在于通过合作共同获得最大利益，实现共赢。因而必须  建立起超越各参与主体的统一有序的协调管理机制，实现统一部署、统一行动、统一管理，明确各方权责，清晰资金、人员、成果的配置，通过此举实现各方利益的统一协调，减少由于内部各主体之问的纠纷引发的不必要内耗。

 

　　(三)探索“协同创新”的管理体制针对高校之问、高校与地方政府之间存在的管理体制差异，要通过建立统一的协同创新平台，来最大限度地减少体制差异造成的分歧和隔阂。大家共同参与建设同一平台，共同遵守这一平台的游戏规则，共享这一平台的创新成果，以此落实高校与高校之间、高校与企业之间、高校与地方政府之间的深度合作，实现创新的协调。同时，各个创新平台的建设，根据合作各方的具体情况不同，为达到出人才、出成果、做贡献的目标，可进行协同创新管理体制的探索，最终形成管理体制多样，运行机制灵活的协同创新新模式。在探索协同创新管理体制的工作中，要特别关注探索协同创新的利益共享机制，无论参与高校的级别高低，只要在协同创新中发挥作用、做出了成绩，都应当平等的获得利益。其次，建立起统一的协同创新协调管理中枢，本着民主开放的原则，选择专业内部最有影响力的人员担任领导，合作期间内，所有参与单位权责分明，步调一致，设施相互开放、共享，人才自由流动。最后，应当建立起新的评价奖励管理制度，尤其对于参与高校的教师和科研人员，应当在其评价中加入对于科技成果转化结果的评价标准，减少其后顾之忧。

 

　　三、小结总而言之，开展高校协同创新，对于我国建设创新型国家，加速促进我国科技进步和经济可持续发展以及我国高等教育实现新的发展跨越意义重大。为使高校协同创新工作健康、有序推进，我们必须要进一步认清形势、正视不足、统一思想、埋头苦干，建立有效地协调统筹机制，加强管理，使高校“2011协同创新计划”真正成为新时期促进我国高等教育大发展的又一新的里程碑，成为促进我国创新型国家建设强有力的推进器。

 

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