近年来随着我国高等教育由精英教育进入大众化教育，各高校发展学生党员的数量也越来越多，学生党员的比例越来越高。那么党员是不是发展得越多越好呢?关键还是要看发展党员的质量。近年来由于在处理大学生党员数量与质量关系问题上把握得不好，在发展党员的过程中也出现了党务工作者数量不足、考察培养力度不够、发展党员存在随意性、学生入党动机多元、党员意识并不明确、管理不到位、学生党员先进性得不到体现、党组织关系难管理等诸多问题。发展学生党员的“3·5”模式的提出，就是要解决发展学生党员存在的质量与数量之间的矛盾，以确保学生党员发展的质量，从而确保发展学生党员工作的顺利进行。

 

　　一、发展学生党员的“3．5”模式的含义及可行性研究2012年党建工作会议上提出了发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。那么，作为高校特别是党建基础比较薄弱的一般本科院校是否也应当控制总量，适度发展学生党员，优化学生党员队伍结构，提高发展党员质量，更好地发挥党员的先锋模范作用?答案是肯定的。发展学生党员的“3·5”模式的提出，有利于按照发展党员总要求，有效缓解党员发展管理中存在的问题，确保党员发展工作健康有序进行。发展学生党员的“3·5”模式，有两层含义：

 

　　l、二年级每学期发展3个党员，三年级每学期发展5个党员首先假设每个专业有4个班级(即年级)，每个班级5O人(现在招生一般是这个标准)，一般本科院校的学生高中时一般没有被确定为人党积极分子，所以一年级一般不能发展，二年级每学期发展3人，三年级每学期发展5人，四年级上学期个别发展，四年级下学期不再发展。即二年级择优发展，三年级重点发展，四年级基本上不发展。

 

　　发展党员从申请入党到确定为人党积极分子、发展对象、最后被吸收为党组织中的一员，具有很强的周期性，可以以学期学年为单位，分成若干成长阶段。大学四年的学习和成长过程，同样也具有很强的周期性，也可以按学期学年为单位，分成若干成长阶段。所以，我们把大学生学习成长和党建工作周期性规律有机结合，每学期合理发展一定数量的党员，避免长期不发展、突击发展和发展数量大起大落等不正常现象，真正做到以发展党员工作的规范化带动发展质量的提高。

 

　　2、毕业班党员比例一般应控制30％左右，35％以内数量与质量是一对既对立又统一的矛盾关系，发展党员数量太少就谈不上质量，但发展数量如果太多也不能保证质量。当然，我们也不能简单地认为只有发展数量少才能保证发展质量，也不能简单地认为发展数量上升了发展质量就下降了。如何在提高大学生党员发展数量的同时也保证发展党员质量呢?问题的关键是大学生党员的发展数量应该达到一个合适的规模。大学生发展党员比例应该坚持适度原则，要控制一个度，在这个度以下，说明发展党员的力度不够，党员数量不足；超过了这个度则说明党员规模过大，发展党员质量难以保证。圜2012年，福建省各公办一般本科院校毕业班党员比例一般控制在30％左右。[31同样以每个专业有4个班级(即年级)，每个班级50人计算，如果达到35％，则一个班级大学四年总共发展18人；按照二年级择优发展，三年级重点发展，四年级基本不发展的思路，分解到各学年，即为二年级期间发展6人，三年级期间发展10人，四年级期间发展2人；这样到每学年结束时，从整个专业来看，大一基本没有党员，大二有党员6人，大三有党员16人，大四有党员18人，整个专业的党员比例为20％，即(0+6+16+18)／200=20％。而福建省委教育工委发展党员规划要求，到2015年本科生党员的比例为18％，重点建设本科高校比例为19％，都低于20％。

 

　　所以毕业班党员比例要控制在35％以内，个别比较优秀的班级适当提高。如果毕业班党员比例达到40％甚至50％，这就意味着将近每2名大学生中就有1名学生党员，这样的择优比例在一般本科院校显然太高了，就不可避免会出现党员质量不高的情况，党组织的吸引力和凝聚力也将会因此受到严重的影响。不单只有在学校才能入党，一些优秀的大学生在校期间如果不能如愿加人党组织，在走上工作岗位之后，依然有许多机会可以加入党组织。

 

　　二、一般本科院校发展学生党员实行“3·5”模式的现实意义

 

　　1、控制发展党员总量实行发展党员“3·5”模式，可以有效控制发展党员节奏及数量，让发展党员更有计划性。二年级上学期发展3人，到三年级上学期转正后就可以建立班级党支部，符合建立班级支部的预期。如果二年级上学期没有发展3人，那么至少到二年级下学期应发展3人，则到三年级下学期也有条件成立班级支部，如果到四年级再成立班级党支部，则党支部存在的时间太短。当然不是要求每个班级都要成立班级支部。

 

　　2、优化党员队伍结构实行发展党员“3·5”模式，可以让党员结构比较理想，实现低年级有党员，高年级有党支部的目标，避免出现以往毕业生走后基本没有学生正式党员的尴尬局面。同样，发展党员实行“3·5”模式可以让大部分学生党员在校转为正式党员，毕业以后可以以正式党员身份转出，这样校外的党组织会更乐意接收，避免出现毕业后转正的尴尬。

 

　　3、提高党员发展质量联系人工作的到位与否，责任心的强弱直接关系到党员发展的质量。发展党员实行“3·5”模式，到三年级上学期转正后，就可以把学生党员纳入到党务工作者队伍中，使他们成为教师党务工作者的左膀右臂，有效解决一般本科院校党务工作者人手不足的困境，更好地做好人党积极分子和预备党员的培养考察工作，提高发展党员质量。另外同班同学相互比较了解，作为培养联系人可以更加准确地指出考察对象存在的不足，更有利于入党积极分子和预备党员进步提高。条件成熟的可以成立班级党支部，真正实现学生党员的自我管理和自我教育。

 

　　4、发挥党员先锋模范作用实行发展党员“3·5”模式，可以做到择优发展，这些人在思想、学习、工作、生活等方面都是佼佼者，也是校园文化建设的引领者，他们一旦入党，能够有效发挥党员的先锋模范作用，增强党的凝聚力和战斗力。同时，党务工作者人数增加，可以加强党员日常教育管理，让党员在学生工作中有更加突出的表现，增强大学生党员在广大学生中的公信力，增强党组织在广大学生中的感召力，激发大学生党员不断进取。

 

　　三、一般本科院校发展学生党员“3·5”模式的实施

　　1、努力构建“早启发、早选苗、早(下转第83页)为了二年级上学期能发展3个党员，我们要确立“三早”工作思路，即“早启发、早选苗、早培养”。

 

　　学生党员发展工作要重点做好在低年级学生中发展党员，各基层党组织要努力做到从新生入学后的第一学期，就要开始运用各种形式，启发他们在政治上积极要求上进，主动向他们宣传党的路线、方针、政策。新生所在年级的党组织要从学生档案人手，了解新生在中学时的表现，注意在平时观察了解新生的学习、思想和日常表现，尽快确立一定数量的入党积极分子。对确立的入党积极分子，要指定培养联系人，有针对性地开展培养教育，做好考察记录，填好考察表。

 

　　2、严格执行发展党员制度“成熟一个，发展一个”是党组织发展党员的原则，但由于受发展党员程序的影响，不允许也不可能实现随时随地发展学生党员，因此成熟标准受发展时间的极大限制，只能采取指标式发展。但这并不等于可以把未成熟的党员发展到党组织中来。应按照发展学生党员规定，严格入党条件和程序，做到手续完备，档案材料齐全、真实、规范，特别注意了解拟发展对象的政治立场、政治倾向和实际表现，坚持全程考察、全面考察、全方位考察，认真把好党员“入口关”，确保党员质量。同时注意及时调整入党积极分子和发展对象队伍，使其处于动态平衡的状态。

 

　　3、强化党员教育管理发展时严格把关和发展后的加强教育，是保证党员质量不可缺少的两个环节，必须紧密联接起来。毛泽东同志就非常重视“思想建党”。早在井冈山时期，毛泽东就指出“无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题”。充分发挥党校的阵地和熔炉作用，创新培训形式，加强对预备党员、党员的教育。及时了解党员的政治学习、精神状态、思想作风、日常生活、完成任务等情况，适时开展谈话教育、思想帮扶、民主评议等活动，疏通出口。这样才能使处于不同阶段的学生党员都有危机感，才能避免有的学生党员“入党前拼命干，入党后松一半”，“入党前跑步走，人党后踏步走”的情况发生。

 

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