党的十六届六中全会和十七大都对社会主义核心价值体系做了重要论述，要求深入学习社会主义核心价值体系。在学习社会主义核心价值体系的主体中，政府官员是比较特殊的群体，政府官员学习和实践社会主义核心价值体系的效果外显为政府服务精神，并直接体现在政府工作中。可以说，中国市场经济发展以及政府自身的发展都需要中国特色的政府服务精神，将社会主义核心价值体系融人政府服务精神正是适应了经济和政治发展的需要，也利于社会主义文化建设。

 

　　一、社会主义核心价值体系与政府服务精神的比较

 

　　(一)提出时间十分接近2006年是社会主义核心价值体系第一次被明确提出的时间，十六届六中全会通过的决定中指出了社会主义核心价值体系建设是社会主义文化建设的基础。 政府服务精神研究源于“服务型政府”。“服务型政府”的概念是温家宝在2004年2月《在省部级主要领导干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话》中首次提出的，此后中国学界在对服务型政府的研究中逐步认识到政府服务精神是服务型政府的灵魂，继而对政府服务精神开展研究。所以从提出时间上看，学界对政府服务精神的认识晚于对服务型政府的认识。社会主义核心价值体系和服务型政府在提出时间上仅相差两年多，而社会主义核心价值体系和政府服务精神的提出时间十分接近。

 

　　(二)基本内容非常吻合马克思主义是社会主义核心价值体系的最重要的指导思想。培育政府服务精神必须以马克思主义为指导思想，积极构建服务型行政文化。服务型行政文化对政府部门和公务员提出了更高的要求，注重培养政府官员的服务意识、创新精神、社会正义感和责任感。2006年3月，在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，胡锦涛提出“八荣八耻”的重要论述。2011年10月，党的第十七届六中全会凸显了社会主义核心价值体系的重要地位，把其定为兴国之魂。从基本内容上看，社会主义核心价值体系和政府服务精神的内容基本吻合。

 

　　(三)形成历史路径一致经历了几代领导人对社会主义思想建设的努力探索，社会主义核心价值体系这一重大成果最终得以形成。邓小平强调精神文明和物质文明一起抓，从而奠定了社会主义思想建设的理论基础。2000年江泽民提出“三个代表”重要思想，对思想政治工作非常重视，对民族精神、改革创新精神以及荣辱观等问题的重要论述极大地推进了中国特色社会主义文化建设。胡锦涛创造性地提出科学发展观和建设社会主义核心价值体系，使社会主义思想建设达到了一个新的高度。

 

　　政府服务精神的发展也经历了一个漫长的历史过程，在不同历史时期，政府服务精神会呈现出不同的发展内涵和特点。邓小平提出的“领导就是服务”思想，体现了那个特殊历史阶段的政府服务精神，可以说是一种新型的政府服务精神培育思想。“三个代表”重要思想是江泽民政府服务精神培育思想的一个重要标志，政府管理活动必须严格执行“三个代表”的要求。江泽民政府服务精神培育思想是对邓小平时代政府服务精神培育思想的重大发展，胡锦涛的政府服务精神培育思想主要体现在科学发展、和谐执政理念和服务型政府建设。社会主义核心价值体系和政府服务精神在形成过程中都经历了几代中国共产党人的不懈努力，二者的形成历史是相契合的。

 

　　(四)实践价值同等重要中国特色社会主义建设离不开社会主义核心价值体系建设，中国社会发展中首先要解决的重要问题是人的发展问题，只有实现人自由全面的发展，才能确保社会主义事业的发展。社会主义核心价值体系为人的发展提供了强大的动力和保障，激发和促进了党员干部的进步和成长 。2008年，胡锦涛提出建设服务型政府是坚持为人民服务宗旨的根本要求，并把服务型政府建设和科学发展观的贯彻落实紧密联系起来，指出建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是政府自身建设的需要和行政管理体制改革的重要任务。服务型政府建设需要的是具有巾国特色政府服务精神的政府官员，他们必将适应中国政府改革发展的需要，成为小康社会和和谐社会建设的合格领导者和建设者。从内涵、涉及领域和影响力等方面对二者比较，社会主义核心价值体系的内涵要更为丰富，意寓更加深远，涉及的领域更为宽广，而其产生的影响要远远高于政府服务精神。社会主义核心价值体系成为充实政府服务精神的重要理论，二者都是促进中国特色社会主义建设的重要力量。

 

　　二、社会主义核心价值体系是政府服务精神之魂社会主义核心价值体系和政府服务精神在许多方面相吻合，但二者之间并不是一种对等关系。社会主义核心价值体系在内容上比政府服务精神更宽泛，在现阶段社会主义核心价值体系比政府服务精神更具有实践价值。社会主义核心价值体系为政府服务精神注入了新鲜血液，使政府服务精神的内涵更加充实和饱满，为生成政府服务精神确立了明确的方向。简言之，社会主义核心价值体系为政府服务精神之魂。

 

　　(一)社会主义核心价值体系诠释了政府服务精神的基本内涵政府服务精神主要是指政府为公众提供服务时的一种状态，政府必须提供公众所需要的服务，政府提供服务的目的是为了实现公共利益，政府养成一种为公众服务的行动自觉，具体体现在政府工作中不计私利，工作积极主动，对公众热情，及时与公众交流，有强烈的责任感，确保各项工作高效，满足公众需要。社会主义核心价值体系包含的四个方面内容诠释了政府服务精神的基本内涵，马克思主义指导思想是政府服务精神和社会主义核心价值体系的灵魂，只有在马克思主义思想指导下，才能培育出具有中国特色政府服务精神的政府官员。党的十七大报告中对广大党员干部的理想信念提出了严格的要求，要求党员干部拥有共产主义远大理想，做科学发展观的忠实执行者，在具体工作中自觉实践社会主义荣辱观，积极促进社会主义和谐社会的建设，其实质就是要求政府官员养成政府服务精神。

 

　　(二)社会主义核心价值体系夯实了政府服务精神的理论基础目前，政府服务精神的理论基础研究还处在探索阶段。政府服务精神的研究建立在服务型政府研究的基础之上。对服务型政府具体是建立在什么理论基础上，中国学术界的分歧较大 。马克思主义是社会主义核心价值体系的重要指导思想，坚持以马克思主义为指导思想，并努力把指导思想与实际工作想结合，在实践中不断形成新的理论成果，从而指导社会主义核心价值体系的构建。同样，马克思主义也是政府服务精神的灵魂，政府服务精神应该以马克思主义中国化的最新成果作为理论基础。党中央在对社会主义理论和建设的探索中，逐步形成了科学发展观，这一最新理论成果要求政府积极转变政府职能，把为公众提供各项服务作为工作的着力点。在学者们提出的众多政府服务精神的理论基础中，对大部分理论还需进一步分析研究，但科学发展理论无疑是中国服务型政府建设的重要理论基础之一，也是政府服务精神的重要理论基础。

 

　　(三)社会主义核心价值体系引导着政府服务精神的未来发展社会主义核心价值体系的实践作用是积极而显著的，不仅指明了社会主义现代化建设的发展方向，而且促进了社会主义文化建设，极大地推动了人的自由全面发展。在如何实践社会主义核心价值体系的问题上，关键的因素无疑是人的因素，而其中政府官员学习社会主义核心价值体系显得最为重要，必须把核心价值体系转化为政府官员的自觉追求，保证政府官员以身作则。可以说，社会主义核心价值体系在实践层面揭示了政府服务精神发展的具体目标。政府官员要以马克思主义理论作为自己工作的准绳，学其理论并以其为具体工作的指导思想，成为社会主义事业的坚强的领导者。

 

　　三、社会主义核心价值体系与政府服务精神融合的主要路径选择对社会主义核心价值体系与政府服务精神如何融合问题的思考还处在起步阶段，目前认为学习和实践是两条重要途径。通过学习，可以使政府官员掌握社会主义核心价值体系的基本内容，了解服务型政府建设的基本理论和构建情况，重视政府服务精神培育。必须强调的是，学习和实践是一个相辅相成的过程，学习的目的终归是为了获得实践的成果，最值得期待的结果是政府官员通过学习，主动将其所学应用于工作实践，养成政府服务精神。

 

　　(一)学习是社会主义核心价值体系融人政府服务精神的首要路径深刻了解政府官员作为学习主体的特殊性。在学习社会主义核心价值体系的主体中，政府官员起到的是一种主导和示范作用，这种作用明显不同于其它主体的作用。政府官员学习社会主义核心价值体系的态度和效果直接决定了其它主体的学习效果，因此对政府官员学习的标准和要求非常高。

 

　　重视提高政府官员的学习能力。2001年江泽民提出创建学习型机关，党的十七大报告指出建设学习型社会。政府官员是国家社会的管理者，建设学习型社会和机关对政府官员的学习能力提出了更高的要求。政府官员的学习能力直接影响着国家社会的发展进程，所以衡量政府官员合格的重要指标之一就是其学习能力。中国政府高度重视提高政府官员的学习能力，把学习教育作为一项制度，在全国设立专门培训政府官员的行政学院或党校，这些院校成为提高政府官员学习能力的重要保障 。

 

　　准确认识政府官员的学习现状和特点。目前，政府官员学习主动性较强，但学习效果并不明显，中国政府官员中高学历所占比例逐年上升，不管出于何种动机去获取高学历，其求学意愿和学习过程都充分体现了政府官员学习的主动性。但必须看到，有个别政府官员的学习效果并不好，因为当政府官员工作繁忙时，势必很难协调好学习与工作的关系，即使最终获取高学历，其所掌握的知识往往并不牢靠。政府官员会经常性地参加各级各类培训，这有着积极的意义，也存在着诸多问题，有些培训主要以思想政治教育为主，不能做到因人而异，较少涉及政府官员能力的培养与思维方式的拓展，培训的实践活动较少而且连续性不强。¨。。目前国内学界已有不少针对公务员学习方面的研究成果，但专门研究政府官员学习情况的影响力大和针对性较强的成果并不多，还不能在实践中起到促进政府官员学习的作用。

 

　　积极探索提高政府官员学习能力的新路径。首先，政府部门在制定各项规章制度时，要积极体现社会主义核心价值体系的要求，着力在政府官员的日常工作生活中融入社会主义核心价值体系的内容，在对政府官员的培训中可以专门设置社会主义核心价值体系的学习内容，注重使用正反两方面的案例，并将其学习成绩与政府官员的考察使用挂钩。在对政府官员的培训中要力求创新，充分考虑到政府官员工作的特殊性，尝试特色教学方法，充分考虑每一位政府官员所承担的具体工作、从事的专业以及其个体特征。目前，中国已有关于政府培训的个体特征水平和培训效果的相关研究成果，但对实际培训所起的作用并不明显。其次，努力提升政府官员学习的主动性，各级政府部门积极鼓励政府官员学习，公开政府官员的学习目标和规划，邀请专家同行和社会公众进行监督，收到良好效果后将之形成制度。第三，借鉴国外公务员培训的先进经验，如新西兰政府对公务员的培训建立在广泛调研的基础上，非常有针对性地开展培训，依据各个部门和人员的条件制定培训计划，充分体现培训的自主性、实践性和互助性。健全的法制在政府官员培训中的作用是不容低估的，中国亟需制定政府官员培训的相关法律法规，尤其要对培训细节作出明确的规定。

 

　　(二)实践是社会主义核心价值体系和政府服务精神相融合的必经路径社会主义核心价值体系融人政府服务精神是靠实践推动的，在对社会主义核心价值体系有了真正的认同和接受之后，才能成为行政自觉，才能将其要求转化到工作中。

 

　　发挥先进典型的长效示范和引领作用。宣传先进政府官员典型，让公众认识和记住越来越多的能真正为公众服务的政府官员，让这些典型官员成为公众和其它官员学习的榜样，典型宣传工作对于培育政府服务精神十分重要，可以极大地激发政府官员的工作热情，将社会主义核心价值体系的要求落到实处。2004年，胡锦涛号召党员和人民学习牛玉儒同志，把牛玉儒这样的好干部称为人民的贴心人 。时至今日，政府官员中的典型人物层出不穷，他们在公众的心中不仅仅是一个一个的名字，而是成为时代的象征和人民奋斗的动力，这种成功典型的树立适应了时代发展的需要，和公众产生了时代的共鸣。典型的宣传从内容到形式都恰好与时代发展相一致，典型的示范和引领作用才能持续下去。

 

　　用制度保障社会主义核心价值体系的实践转化。制度建设的特性是长期性、稳定性和强制性，因此比较容易使政府官员对制度产生认同，制度形态的核心价值体系会逐步融入政府官员的工作中，政府官员在具体实践中积累的经验使相关制度不断发展完善。可以促进社会主义核心价值体系实践转化的制度很多，在当前政府工作中突出体现在官员考核评价制度、政务公开制度中。首先，建立科学公正的官员考核评价制度可以极大地促进社会主义核心价值体系的实践转化，在官员考核评价体系中注入社会主义核心价值体系的要素，注重考核政府官员的工作业绩、工作态度和工作能力，尤其要结合各部门的工作特点，通过调研认真收集体现本部门工作特色的相关资料，制定科学、可靠的考核标准，确保对不同职位和不同工作性质的政府官员采用不同的考核要素，并严格考核程序 。其次，积极推进政务公开制度建设可以有效地促进社会主义核心价值体系的实践转化。政务公开的有效实施对政府服务提出了更高的要求。到目前为止，中国在政务公开方面已经取得了很多成绩，如行政服务中心在全国的逐步推广，公众可以体验到政府部门标准化的办事流程和公开的办事过程。通过对政务公开情况的研究，不难发现政务公开制度建设的进程中一直伴随着政务公开理念的建构，政府部门对公众知情权、以人为本理念和社会治理理念的思考和实践在不断深入。政务公开制度建设中包含着诸多社会主义核心价值理念，如何将社会主义核心价值体系中的精髓思想更多更好地融入政务公开制度建设中，是关系社会主义核心价值体系实践转化的关键，推进政务公开必须真抓实干，只有通过制度创新才能解决政务公开中存在的问题，重点抓好政务公开相关立法，确保政务公开的规定严密。

 

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