海洋是一个资源聚宝盆，蕴藏着丰富的资源，可以支撑人类社会现代化的发展。中国版图宏大，拥有广阔的海洋面积，有18000多千米的海岸线、300万平方千米的管辖海域。21世纪是海洋主导的世纪，海洋经济的重要战略地位凸显。中国要应对国际性挑战，必须壮大海洋实力，因而国民海洋教育的重要性日益凸显出来。

 

　　一、发展海洋教育的时代价值2l世纪以来，科学技术的飞速进步带来了海洋事业的快速发展，海洋战略已经成为当今国际竞争的重要衡量指标。当前，壮大海洋经济实力，发展海洋战略强国，已经成为我国国家战略体系的重要组成部分。

 

　　(一)海洋强国战略的历史性需求中国共产党十八大报告指出，今后国家要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。改革开放以来，中国社会主义建设的巨大成就和发展路线证明，海洋在中国经济和社会发展中的战略地位日益凸显，海洋强国不仅是国家发展的重大战略，也是中华民族走向伟大复兴的战略航向。几千年来，我国受陆地中心文化的影响，海洋的重要性一直没有得到足够的认识。如今，党的十八大报告中明确提出“建设海洋强国”的方针，这是对海洋重要战略地位的认可。“海洋强国”把海洋的重要性与国家的强大紧密联系在一起，从而把海洋的重要性放在了前所未有的重要位置上? 。将海洋纳入国家战略范畴，有着重大的历史意义：一方面，在资源紧缺的当代，海洋蕴藏的丰富资源，将有助于缓解资源紧缺；另一方面，海洋战略的重要性关乎国家主权安全，中国的海洋主权和海洋利益遭到了来自世界上某些国家的侵犯与践踏，海洋权益事关国家利益和安全。因此，推行“海洋强国”的战略方针事关大局、不容怠慢。

 

　　(二)国外海洋教育的紧迫性压力近五百年来，西欧主要国家和美国的迅速崛起，皆是因为选择并依靠海洋，赢得有力的地缘政治格局，实现其全球的霸主角色和强权地位。而中国在近代走向衰落，则是因为对海洋的封锁与漠视。闭关锁海政策割裂了中国国民与海洋，使中国的国民与统治者对外部世界全然无知、盲目自大，无法阻挡英国来自海上的入侵，从而一步一路沦为半殖民地半封建社会。

 

　　自《联合国海洋法公约》颁布以来，世界上很多国家和地区制定了新的海洋发展战略，同时也在大力开展并实施海洋教育。1996年，韩国颁布了21世纪海洋战略规划，1990年日本也提出了开发海洋的设想和措施，大力提高人们对海洋的认识；2000年英国提出了海洋科学技术发展战略。美国在全国范围内成立了卓越的海洋科学教育网，这一网络以增强公众的海洋意识为目标，鼓励更多的年轻人进入海洋科学领域。从上述国家有关海洋教育的做法可见，海洋教育已经成为当前国家海洋发展战略的重要组成部分，这对我国海洋教育的发展提出了紧迫的要求。

 

　　二、我国海洋教育发展现状(一)国民整体海洋权益观念薄弱基于人类历史因素，我国“重陆轻海”的思想较为严重，民族的海洋、海权观念较为淡薄，对海洋在国家发展中所起的作用和地位认识不足。1998年《中国青年报》对中国青年蓝色国土意识进行调查，结果显示我国青年海洋意识薄弱，近三分之二的被调查者只了解到我国的国土面积为960万平方公里，对300万平方公里的海疆根本没有意识。海洋意识的缺乏成为制约我国海洋事业发展不可忽视的因素 J。很多国民经常表示不理解国家为什么投入人力、物力、财力去保卫和守护几个岛屿。海洋知识的匮乏还带来海洋生态环境的破坏。由于人口趋海移动的压力，海洋生态系统面临严重的威胁和挑战。增强全民族海洋权益与环保意识，充分利用并切实保护海洋，已成为摆在中华儿女面前的历史命题。《北京青年报》称，海洋意识是中国人需要“恶补”的一课。只有把海洋知识、海洋观念、海洋权益的教育作为国家观念与国防教育的重要内容，才能更好地激发人们对海洋的热情和关心，让“海洋”这一主题进人中国人的思维世界 j。

 

　　(-)高等海洋教育发展不足我国最早的高等海洋教育机构是厦门大学于1946年成立的海洋系，国立复旦大学于1946年也成立海洋组，并开始招生_5 J。目前，中国专业类的海洋高校数量并不多，且都是最近几年由原来不同级别的学院演变而来，例如中国海洋大学，经历了从山东大学的海洋、水产、地质三系——山东海洋学院——青岛海洋大学— — 中国海洋大学的演变。其他几所从性质上属于农科类院校，主要以水产类专业为主干学科的大学，如上海海洋大学，经历了从上海水产学院——上海水产大学——上海海洋大学的演变；大连海洋大学由大连水产学院演变而来；广东海洋大学，经历了从湛江水产学院——湛江海洋大学进——广东海洋大学的演变。大连海事大学、上海海事大学、厦门大学、集美大学、北京大学、清华大学、上海交通大学、南京大学、浙江大学等高校也设置了相关的涉海专业。

 

　　当前，中国高校都对学生开设国防教育课程，但是课程教学中几乎没有涉及海洋国防，至于全面的海洋意识培养更是罕见。因此可以说高校尚没有将大学生海洋意识的培养和教育提升到大学生素质教育的高度。

 

　　海洋意识教育没有被纳入高校的教学体系，即便有的高校开着类似的海洋意识课程，却没有专业教材，又缺少专业的师资力量，其效果便可想而知。近年来国家和有关教育部门开展的有关海洋的活动开始增多，但仅靠一些诸如征文、演讲、知识竞赛等形式的活动并不能实现海洋教育的有效发展。海洋教育在大学课堂的缺失无疑是高等海洋教育发展不足的重要病症。

 

　　(三)中小学海洋海洋教育课程体系空缺新中国成立后，国家在中小学教育中加强了海洋知识的普及工作，但并未系统地制定和颁布相关教学规划。21世纪以来，中小学教育虽开始涉及海洋相关内容，但普及程度远远不够，且大部分地区只在历史或地理科中有少量提及。所涉及的内容仅限于地理教材中对海洋资源的简略笼统的介绍，对海洋的国土、领土、海洋权益形势以及海洋专属经济区、海洋法律、海防建设等深层次的内容只字未提，仅有的内容更新不够及时，不能符合中小学生的心理，缺乏对中小学生的吸引力 。为加强海洋国情教育，有必要丰富、充实地理教材中的海洋国情内容。

 

　　(四)海洋知识资源公共教育严重缺失我国海洋科学研究与国民教育脱节严重，海洋科学研究虽取得了一些有标志性的研究成果，甚至在某些方面已领先世界，但其成果主要服务于国家的海洋事业发展，与国民的海洋认知水平提高、海洋意识的增强很少关联。原因在于：其一，科研成果相对专业，缺乏转化成通俗易懂的海洋教育素材的二次加工；其二，在国民海洋意识建立和培养方面，海洋科研部门缺乏面向公众的通道或途径。我国国家级海洋博物馆在2011年才开始筹建，其它公众海洋知识普及场所也仅限于海洋水族馆等娱乐性质的收费场馆，航海博物馆等涉海类博物馆数量缺口更为严重，科技馆中海洋教育内容有限，所有这些都不利于国民海洋教育发展。

 

　　三、推进海洋教育发展的建议与措施

 

　　(一)科学引导，努力普及国民海洋意识从世界发达国家的海洋教育来看，海洋观和海洋意识教育的推广与普及的共同点在于，在政府主导下，通过制定相关的海洋教育规划或者相关法律法规加以推动。“重陆轻海”的传统观念对我国国民有着深远的影响，而实施海洋强国战略却是当前形势发展的需要。基于这种现状，我国应加快启动海洋基本立法，健全海洋法律法规体系，将国民的强国意识引导到“陆海统筹发展，建设海洋强国”上来，提高全民海洋意识。应围绕海洋教育进行相关的探讨与研究，逐步将海洋教育纳入国民教育体系，制定相关的规划及具体措施，理顺海洋科学研究与教育的关系，使海洋教育常态化、规范化。总之，以法律法规等形式科学引导、加大宣传，确保海洋意识的普及。

 

　　(二)立规定策，构建高等学校海洋教育体系在当前海洋类高校的教育体系当中，海洋类高等教育学科单一，皆以海洋科技高级研究人才的培养和海洋科研作为教育的主要任务。要构建完全意义上的高等学校海洋教育体系，应该根据海洋战略发展对人才的不同需求，设立与发展海洋综合学科，培养海洋综合人才。使海洋科专业和教学内容适应海洋经济的发展。

 

　　高校内部要从学校发展决策高层出发，设置政策和规划，尤其是临海院校，应开设蓝色国情教育课程。各级学生管理部门与学生社团，应积极宣传并组织蓝色品牌活动，将蓝色海洋意识纳入校园文化体系构建之中。同时，要积极构建高、中等海洋职业教育和继续教育的体系，以培养高、中级海洋技术人才，满足随着海洋产业的迅速发展对技术人才的大量需求。师范类高等院校应设置海洋教育的相关专业，以培养和壮大海洋教育的师资队伍。总之，大力构建和完善多层次的高等海洋教育体系，是推动我国海洋事业发展，尤其是海洋教育事业全面发展的必经之路。

 

　　(三)夯实基础，开设中小学海洋教育常识课程学校基础教育是普及科学文化知识，提高全民素质的重要手段之一。面对日益严峻的海洋形势，中小学教科书上的有关海洋内容更值得关注，因为他们是我国海洋建设事业的希望。国家教育部门应尽早颁布相关政策，推进中小学校开展海洋教育。要丰富现有的海洋国情教材内容，加大海洋国情教育力度。在中小学教学课本中，需要增加有关海洋教材，并在地理、历史教材中修订、补充相关的海洋内容。

 

　　青岛市出台的蓝色海洋教育实验实施方案打开了我国中小学生海洋教育的闸口。为实现海洋教育目标，青岛市采取7项措施：一是开发海洋地理、海洋生物、海洋国防、海洋环保、海洋经济、海洋科技、海洋文化等海洋教育地方课程；二是加强海洋教育特色学校建设；三是重视海洋教育教师培训；四是开展海洋教育课题研究；五是强化海洋教育综合实践活动；六是加强服务蓝色经济的重点学科专业；七是建立海洋教育经费投入保障机制。这无疑为我国海洋教育在中小学的普及提供了良好的开端。

 

　　(四)全民动员，积极筹划与构建海洋教育资源公共体系通过公共资源进行海洋教育，是普及海洋知识不可缺少的途径。对现有博物馆、科技馆等进行科学规划，强化海洋专业博物馆建设、海洋科学教育网络建设等，适时增加海洋教育内容，增加海洋科技讲座，为海洋教育提供更为丰富的教育资源和教育手段，努力提高海洋教育普及程度。同时，社会各基层单位、大众宣传部门和社会媒体等应该加入到海洋教育的宣传队列之中，共同搭建海洋教育的大众平台。

 

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